承包工程合同签定不规范，工程结算计价难以确定。工程预算在审计过程中发现，建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，给工程计价取费留下活口，目的是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔，使得原本十分严肃的合同失去约束作用，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。同时，给工程结算造价审核带来难度和风险。
施工组织设计的工程预算编制依据
(1)计划文件，包括 批准的基本建设计划文件、单位工程项目一览表、分期分批投产的要求、投资指标和设备材料订货指标、建设地点所在地区主管部门的批件、施工单位主管上级下达的施工任务等；
(2)设计文件，包括批准的初步设计或技术设计、设计说明书、总概算或修正总概算、可行性研究报告；
(3)合同文件，即施工单位与建设单位签订的工程承包合同；
(4)建设地区的调查资料，包括气象、地形、地质和其他地区性条件等结算过程其他注意事项结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量；尤其对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算。
严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，汉中工程预算这是工程监理在招标阶段的重要任务。首先是坚持招（投）标确定合理的合同价款要加强对施工队伍的资质审查。施工队伍的素质，将直接影响到工程的质量和工期，对工程的经济效益起决定性的作用。同时确定合理的工程合同价款。坚持招（投）标，确定合理的合同价款，汉中工程预算对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作必须符合合同要求，必须在 法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，汉中工程预算以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的履行，提高投资效益。作为建设监理，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。
建筑企业应不断汉中工程预算地研究工程造价中工程预算的作用，并在实际施工中真正发挥工程预算的价值。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果，是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。概括来讲，工程预算是指在工程项目施工建设的过程中，依据 的相关法规和政策，立足于建筑工程的程序和施工步汉中工程预算骤，准确和科学地评估建筑工程所需资金，为有效地控制和实施工程造价提供保障。合理和科学的建筑工程预算，能够有效降低工程成本，并且对能否和顺利地展开工程建设工作产生了直接的影响，关系到能否有效降低工程成本。建筑企业开展工程造价的基础，就是工程预算。利用施工图纸，准确定位施工成本。工程的投资计划是在评估和审核通过后进行汉中工程预算，为后续的审批工程贷款做好前期准备。工程预算能提供科学的依据，以顺利地开展工程施工工作。在实施工程造价控制的过程中，建筑企业只有真正地将工程预算工作做好，落实到位，才能对工程造价控制的科学性和合理性提供保障，以合理的分配施工人员和建筑材料，进而对有序和顺利地开展建筑工程工作提供保障。
